一、修訂背景

一是根據《中華人民共和國突發事件應對法》規定，應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。二是適應石家莊市森林草原防滅火指揮部以及成員單位調整情況（2022年7月，市森林草原防滅火指揮部調整了總指揮和4名副總指揮，增加了4個成員單位）。三是參照省森林草原火災應急預案進行修訂，與省應急預案實現上下對應一致（《河北省人民政府辦公廳關于印發河北省森林草原火災應急預案的通知》冀政辦字〔2022〕146號）。

二、修訂依據

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《河北省森林防火規定》《河北省森林草原火災應急預案》《石家莊市人民政府突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規和預案。

三、適用范圍

本預案適用于我市發生的森林草原火災應對工作。

四、修訂的主要內容

預案共分總則、主要任務、組織指揮體系、應急力量、預警和信息報告、應急響應、綜合保障、后期工作、附則等9個部分，主要是對以下四個方面內容進行了修訂完善：

（一）組織指揮體系。對“森林草原防滅火指揮機構”擔任總指揮、副總指揮的市領導進行了明確，新增4個成員單位及職責任務；“撲救指揮”中“森林草原火災撲救工作由當地政府負責”，修改為“森林草原火災撲救工作由各縣（區）森林草原防滅火指揮部負責指揮”；增加了前線指揮部工作機制相關具體內容。

（二）應急響應。“響應措施”中，對“撲救火災”中撲火力量執行任務、現場指揮注意事項進行補充明確；“市級層面應對工作”中，明確了森林草原火災四個響應等級的概述，每一級應急響應的“啟動程序”與“啟動條件”合并表述，“應急響應措施”對應急措施進一步具體細化。

（三）綜合保障。“物資保障”中，對市應急管理局、市林業局會同市發展改革委、市工業和信息化局、市財政局等相關部門的物資保障職責進行了明確，對物資儲備工作提出了具體要求。

（四）后期工作。“火災評估”中“縣級以上公安機關對森林草原火災發生原因、肇事者等情況進行……調查評估”修改為“各縣（區）政府組織有關部門對森林草原火災發生原因、肇事者進行調查和評估，必要時，市級森林草原防滅火指揮機構可發督辦函督導落實或者提級開展調查和評估”；新增“火因火案查處”“約談整改”兩條內容，并將“獎勵與責任追究”拆分為兩條，分別進行表述。

五、森林草原火災分級標準

（一）森林火災災害分級標準。一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

（二）草原火災災害分級標準。一般草原火災：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或造成重傷1人以上3人以下的，或直接經濟損失5000元以上50萬元以下的。較大草原火災：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或造成死亡3人以下的，或造成重傷3人以上10人以下的，或直接經濟損失50萬元以上300萬元以下的。重大草原火災：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的。特別重大草原火災：受害草原面積8000公頃以上的，或造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或直接經濟損失500萬元以上的。